記憶枕

　　昨日，中央全面深化改革領導小組第七次會議召開，會議審議了《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》等6個文件。會議指出，在職務之外開闢職級晉升通道，在全國縣以下機關實施這項改革，有利於調動廣大基層公務員的積極性，是為基層公務員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。（12月3日《新京報》）
　　縣以下公務員，應該就是那些在鄉鎮或街道工作的公務員，在縣以下公務員職務之外設職級晉升，“不當官也能享官員待遇”，無疑為廣大基層公務員開闢了較為廣闊的上升通道。這是公務員管理改革一大進步，前景值得期待。
　　長期以來，制度設計讓公務員嚴格按照職務高低享受工資待遇，致使有官銜的公務員與普通科員級公務員待遇涇渭分明，公務員要想提高待遇，只能寄希望於想方設法混個一官半職。在縣以下基層政府機關或機構，公務員職務職位總數有限，而公務員群體人數卻不少，這就出現僧多粥少局面。很多人辛苦奮鬥一二十年甚至直到退休，都難以混到副科級職位，待遇就始終提不起來。不是他們沒有本事，也不是他們不夠勤奮，更不是他們沒有做出業績，只是因為職位有限，某一職位給了張三，意謂著李四、王五還有其他人就不能再抱幻想。這樣就導致一些“永葆普通科員本色”的基層公務員，內心產生不平衡，甚至感到極度“憋屈”。
　　在公務員崗位待遇上，不做官也有“錢途”，將極大促進社會進步。一方面，做官一旦少了謀求較好待遇的心理動機，“官帽”吸引力必然相應降低，這會讓更多人安心做好本職工作不再對官位“朝思暮想”，也有利於人們思維理念從樹立做官志向朝樹立做事志向轉變。另一方面，能夠使從政做官回歸或者演變成為一種正常而普通的職業，淡化社會“官本位”意識，最終使民主與法治建設上升到前所未有的水平。這將給公眾帶來福音。
　　在過去以職務決定待遇的單一公務員管理制度下，許多人為了提高待遇，都把眼睛盯在官位上，整天想的是如何投機鑽營謀取職務晉升，而不願意踏踏實實地幹事情。因為有“求官若渴”的旺盛市場，也就為掌管幹部管理權力者“賣官帽”搞權力尋租提供了溫床。一旦不用靠職務改變處境，職級晉升同樣活得“滋潤”，我還用向他人“送錢”求官嗎？
　　關註公務員群體地位、待遇改善利好形勢同時，也應關註教師、醫生、工人等其他行業人員的處境。公務員漲工資，其他行業也應該漲，公務員享受職級晉升待遇，其他行業同樣應該享受到類似待遇，即使醫生不當院長、教師不當校長、工人不當廠長或經理，也都能享受到“職級晉升”待遇，社會才算公平正義。當整個社會，各行各業人們都不再將提高待遇希望寄托於混個“主任”、“書記”或“某長”這“一棵樹”上，何愁社會不能迸發創新與奮進的生機活力？
　　文/塗啟智
　　
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